УКРАЇНА
Новотроїцька селищна рада
Новотроїцького району Херсонської області
Р І Ш Е Н Н Я
( ПРИЙНЯТЕ LVІІІ СЕСІЄЮ СЕЛИЩНОЇ РАДИ VII СКЛИКАННЯ )
від 12.12.2019 № 1240
смт Новотроїцьке
Про звернення депутатів
Новотроїцької селищної ради
VІІ скликання до Прем’єр - міністра
України, міністра фінансів України
та голови Херсонської ОДА
Відповідно до Конституції України, п.1 ч.2 ст.11, ст. 13 Закону України « Про статус депутатів місцевих рад», ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», селищна рада
ВИРІШИЛА:
1. Направити звернення депутатів Новотроїцької селищної ради VІІ скликання до Прем’єр – міністра України, міністра фінансів України та голови Херсонської обласної державної адміністрації щодо розпорядження КМУ від 04.12.2019 № 1192-р (додаток 1).
2. Контроль за виконанням цього рішення покласти на відділ організаційної та інформаційно-правової роботи.
Селищний голова Наталя ПІНЧУК
Додаток 1
до рішення сесії
селищної ради VІІ скликання
від 12.12.2019 року № 1240
ЗВЕРНЕННЯ
депутатів Новотроїцької селищної ради VІІ скликання
до Прем’єр – міністра України, міністра фінансів України
та голови Херсонської ОДА
щодо розпорядження КМУ від 04.12.2019 № 1192-р
10 липня 2019 року Уряд розпорядженням №500-р «Деякі питання розподілу у 2019 році субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення заходів щодо соціально-економічного розвитку окремих територій» затвердив розподіл частини коштів субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення заходів щодо соціально-економічного розвитку окремих територій між місцевими бюджетами, у тому числі за об’єктами (заходами) в обсязі 2,5 млрд грн, в тому числі до бюджету Новотроїцької селищної ради було передбачено 10023,079 млн грн відповідної субвенції. За рахунок цих кошів передбачено будівництво лінії зовнішнього освітлення вул.Степова, вул.8 Березня, вул.Толбухіна, вул.Маяковського, вул.Миру, вул.Олімпійська, вул.Горького, а також вул.Залізнична, вул.Квітнева, вул.Меліораторів, вул.Суворова, вул.Лісова, вул.Паркова, вул.Лугова, вул.Садова, вул.Соснова, вул.Л.Українки, капітальний ремонт дорожнього покриття вул..Дружби, вул..Калинова, вул.Толбухіна, вул.Квітнева, вул.Грушевського, капітальний ремонт водопровідної мережі по вул.Молодіжна та вул.Сергіївська в смт.Новотроїцьке Херсонської області. Реалізація даних проектів вкрай необхідна для громади, оскільки забезпечить покращення інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури селища.
Згідно п.32 ч.1 ст. 2 Бюджетного кодексу України «міжбюджетні трансферти - кошти, які безоплатно і безповоротно передаються з одного бюджету до іншого».
Проте розпорядженням 1192-р було внесено зміни у додатки 1 і 2 вищезазначеного розпорядження та зменшено суму коштів субвенції бюджету Новотроїцької селищної ради з 10023,079 тис. грн до 800,732 тис. грн.
Однак, Новотроїцька селищна рада, відповідно до розподілу коштів цієї субвенції, уже виконала великий обсяг робіт: підготовлено проєктно-технічну документацію, проведено тендерні процедури, виділено співфінансування з місцевих бюджетів, зареєстровано зобов’язання в органах казначейства, розпочато роботи.
На багатьох об’єктах обсяг виконаних робіт перевищує 50 відсотків обсягу фінансування, передбаченого на 2019 рік, а на деяких – сягає 100 відсотків.
Блокування коштів субвенції на соціально-економічний розвиток окремих територій протягом чотирьох місяців призвело до виникнення значної кредиторської заборгованості перед підрядною організацією за фактично виконані роботи. Заборгованість за бюджетними зобов’язаннями, взятими за капітальними трансфертами з державного бюджету місцевим бюджетам складає 2081,868 тис.грн. Крім того продовжуються роботи по об’єкту «Будівництво лінії зовнішнього освітлення вул. Залізнична, вул. Квітнева (від пров.Наскрізний до вул.Залізнична), вул.Меліораторів, вул.Суворова(від вул.Шевченка до вул.Сонячна), вул.Лісова, вул.Паркова, вул.Лугова, вул.Садова (від вул.Паркова до кінця), вул.Соснова, вул. Л.Українки,в смт Новотроїцьке Херсонської області», які будуть завершені до кінця поточного бюджетного періоду.
Фактично до селищного бюджету надійшло коштів субвенції на соціально-економічний розвиток 3050,90 тис.грн., яких вистачає для повного виконання взятих бюджетних зобов’язань у поточному бюджетному періоді. Однак, УДКСУ у Новотроїцькому районі Херсонської області листом від 12.12.2019 №02-38/6/784 повідомило про необхідність надання платіжних доручень на відкликання коштів з рахунків для обліку надходжень місцевих бюджетів по субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення заходів щодо соціально-економічного розвитку окремих територій в сумі 2250,168 тис.грн. у зв’язку із прийняттям розпорядження КМУ №1192-р. Однак, Новотроїцька селищна рада не може виконати зазначену вимогу, оскільки в такому разі виникне незабезпечена бюджетна заборгованість, яка буде непосильним тягарем для бюджету та спричинить зупинку розвитку громади у наступному бюджетному періоді.
В той же час зазначаємо, що згідно п.11 ст.51 Бюджетного кодексу України кредиторська заборгованість, яка утворилася на кінець поточного бюджетного періоду у місцевих бюджетах за бюджетними зобов’язаннями, взятими за капітальними трансфертами з державного бюджету місцевим бюджетам, в першу чергу має бути погашена за рахунок коштів державного бюджету, передбачених у наступних бюджетних періодах на реалізацію відповідних програм і заходів.
Також просимо врахувати, що територія Новотроїцької селищної ради знаходиться в прикордонній зоні та є стратегічно важливим об’єктом з точки зору формування у людей з тимчасово окупованих територій розуміння щодо позитивних зрушень в економіці України.
Враховуючи вищевикладене, просимо посприяти у вирішенні питання щодо приведення додатку 2 розпорядження КМУ 500-р у відповідність до взятих бюджетних зобов’язань за капітальними трансфертами з державного бюджету місцевим бюджетам з метою забезпечення взятих зобов’язань.
Підтримано на LVІІІ сесії
селищної ради VІІ скликання
12 грудня 2019 року