УКРАЇНА
Новотроїцька селищна рада
Генічеського району Херсонської області
Р І Ш Е Н Н Я
(ПРИЙНЯТЕ І СЕСІЄЮ СЕЛИЩНОЇ РАДИ VІІІ СКЛИКАННЯ)
від 26 листопада 2020 року № 5
Про постійні комісії селищної ради VIII скликання та положення про них
Відповідно до п.2 ч.1 статті 26, статей 47 і 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», селищна рада
В И Р І Ш И Л А:
1. Утворити п’ять постійних комісій Новотроїцької селищної ради VIII скликання згідно з додатком 1.
2. Обрати постійні комісії Новотроїцької селищної ради VIII скликання у складі згідно з додатком 2.
3. Затвердити положення про постійні комісії Новотроїцької селищної ради VIII скликання згідно з додатком 3.
4. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію селищної ради мандатну, з питань регламенту, депутатської діяльності та етики, захисту прав і свобод людини, законності і правопорядку, місцевого самоврядування та адміністративно-територіального устрою.
Селищний голова Петро ЗБАРОВСЬКИЙ
Додаток 1
до рішення сесії
селищної ради
від 26.11.2020 р. № 5
Перелік постійних комісій
Новотроїцької селищної ради VIІI скликання
1. З питань бюджету, фінансів, планування та економічного розвитку.
2. З питань екології, земельних відносин, розвитку села та охорони
навколишнього середовища.
3. З питань промисловості, будівництва, житлово-комунального
господарства та управління об’єктами комунальної власності.
4. З питань гуманітарної, соціальної політики та взаємодії з засобами
масової інформації.
5. Мандатна, з питань регламенту, депутатської діяльності та етики, захисту
прав і свобод людини, законності і правопорядку, місцевого самоврядування та адміністративно-територіального устрою.
Керуючий справами виконавчого комітету Тетяна ЛЕВОШИЧ
Додаток 2
до рішення сесії
селищної ради
від 26.11.2020 року № 5
Склад
постійних комісій Новотроїцької селищної ради
VIII скликання
- З питань бюджету, фінансів, планування та економічного розвитку:
Голова – Ганжа В.Ф.
Члени – Чумак Н.В., Бондар І.Г., Філенко Г.Г., Кудря М.А.
- З питань екології, земельних відносин, розвитку села та охорони
навколишнього середовища:
Голова – Супрун О.Д.
Члени – Доценко І.І., Солтановська Н.І., Гогунський А.М., Анедченко О.П.
- З питань промисловості, будівництва, житлово-комунального
господарства та управління об’єктами комунальної власності:
Голова – Парицький А.В.
Члени – Сапрон В.В., Кібалко В.М., Коротенко О.М., Ляшко С.І.
- З питань гуманітарної, соціальної політики та взаємодії з засобами масової
інформації:
Голова – Пінчук Н.С.
Члени - Муренець О.М., Савочка А.В., Коцегубов Ю.А., Клименко О.М.
- Мандатна, з питань регламенту, депутатської діяльності та етики, захисту
прав і свобод людини, законності і правопорядку, місцевого самоврядування та адміністративно – територіального устрою:
Голова – Крупа Н.П.
Члени – Хлуплянець С.А., Дорогань С.Б., Кравчук С.В., Сердюк Ю.М.
Керуючий справами виконавчого комітету Тетяна ЛЕВОШИЧ
Додаток 3
до рішення сесії
селищної ради
від 26.11.2020р. № 5
ПОЛОЖЕННЯ
про постійні комісії Новотроїцької селищної ради VІІI скликання
Розділ І. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ
Стаття 1. Постійні комісії сільської ради.
1. Постійні комісії селищної ради (далі – постійні комісії) є органами ради, що обираються з числа її депутатів для вивчення, попереднього розгляду й підготовки питань, які належать до її відання, здійснення контролю за виконанням рішень ради.
2. Постійні комісії є підзвітними раді та відповідальними перед нею.
Стаття 2. Правові засади діяльності постійних комісій.
1. Постійні комісії у своїй діяльності керуються Конституцією України, законами України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про статус депутатів місцевих рад», іншими нормативно-правовими актами, Регламентом селищної ради та цим Положенням.
Стаття 3. Склад постійних комісій.
1. Постійні комісії обираються селищною радою за пропозицією голови ради. Депутат селищної ради повинен входити до складу однієї з постійних комісій, та не може бути членом двох постійних комісій одночасно.
2. До складу постійних комісій не можуть бути обрані селищний голова та секретар ради.
3. Кількісний склад постійної комісії не повинен бути меншим за 5 депутатів.
4. Депутати працюють у постійних комісіях на громадських засадах.
5. Інші питання структури постійної комісії вирішуються відповідною комісією.
Стаття 4. Внесення змін та доповнень до Положення.
1. Зміни до даного Положення вносяться рішеннями сесії селищної ради.
2. У випадку надання селищній раді додаткових повноважень до внесення змін до цього положення питання, що стосуються цих повноважень, розглядаються постійною комісією, яка є найбільш наближеною до відповідного питання - за дорученням секретаря ради.
Розділ II. ОРГАНІЗАЦІЯ РОБОТИ ПОСТІЙНИХ КОМІСІЙ РАДИ
Стаття 5. Загальні засади організації роботи постійних комісій.
1. Постійні комісії організовують свою роботу шляхом розгляду питань, що відносяться до їх компетенції, на своїх засіданнях.
Стаття 6. Розподіл обов’язків у постійних комісіях.
1. Постійні комісії на засіданні обирають заступника (заступників) голови комісії і секретаря комісії.
2. Постійні комісії на своїх засіданнях здійснюють розподіл обов'язків між членами комісій, можуть утворювати підкомісії з одного або декількох напрямків роботи комісій.
3. Постійні комісії доручають голові, заступнику голови комісії або її секретарю організовувати взаємодію з іншими постійними комісіями ради.
Стаття 7. Голова постійної комісії.
1. Організація роботи постійної комісії покладається на голову комісії, який обирається радою на її пленарному засіданні зі складу постійної комісії. Якщо лише одна особа заявила про бажання бути обраною головою комісією – рада може проголосувати список членів комісії одночасно із обранням її голови.
2. Голова постійної комісії:
1) скликає і веде засідання комісії, підписує протоколи, висновки та рекомендації комісії;
2) організовує підготовку необхідних матеріалів на засідання комісії, дає доручення членам комісії;
3) представляє комісію у відносинах з іншими органами, об’єднаннями громадян, підприємствами, установами, організаціями, а також громадянами;
4) організовує роботу з реалізації висновків та рекомендацій комісії.
3. Голова постійної комісії відповідає перед радою за діяльність комісії.
4. Голова постійної комісії може бути переобраний рішенням ради за пропозицією селищного голови або відповідної постійної комісії.
Стаття 8. Заступник голови постійної комісії.
1. Заступник голови постійної комісії обирається із числа членів постійної комісії на її засіданні більшістю голосів від загального складу комісії.
2. Заступник голови постійної комісії виконує функції голови комісії за його дорученням у разі його відсутності або неможливості ним виконувати свої повноваженням з інших причин.
3. Заступник голови постійної комісії організовує взаємодію постійної комісії з іншими комісіями ради, виконує інші функції, визначені комісією та її головою.
Стаття 9. Секретар постійної комісії.
1. Секретар постійної комісії обирається із числа членів постійної комісії на її засіданні більшістю голосів від загального складу комісії.
2. Секретар постійної комісії може виконувати функції голови комісії за його дорученням або у зв’язку з неможливістю виконання ним та його заступником цих функцій.
3. Секретар постійної комісії веде її документацію, у тому числі складає та підписує протоколи засідань комісії, готує проекти планів роботи комісії, організовує контроль реалізації висновків і рекомендацій постійної комісії, рішень ради по напрямах діяльності комісії.
Розділ III. ФОРМИ РОБОТИ ПОСТІЙНИХ КОМІСІЙ
Стаття 10. Засідання постійної комісії.
1. Основною організаційною формою роботи постійної комісії є її засідання.
2. Засідання постійної комісії скликаються її головою в міру необхідності, але не рідше одного разу на місяць.
3. Засідання постійних комісій є правомочними, якщо в них бере участь не менше половини від загального складу комісії.
4. У випадку неможливості взяти участь у засіданні, член комісії повідомляє про це голову комісії.
5. Пропуск депутатом протягом року більше половини засідань постійної комісії без поважних причин, невиконання ним рішень і доручень ради та її органів є підставою для виключення депутата зі складу комісії відповідним рішенням ради за пропозицією комісії, до складу якої він входить.
Стаття 11. Слухання в постійній комісії ради.
1. Слухання в постійній комісії ради є особливою формою засідання комісії, за участю інших осіб, присутність яких є доцільною з метою отримання необхідної інформації, аналізу всіх можливих варіантів вирішення питання та надання обговорюваному питанню публічності у випадках, коли питання є надзвичайно складним для вирішення, а наслідки від його вирішення можуть мати значний вплив на територіальну громаду.
2. Слухання мають відкритий характер і в місці їх проведення забезпечується доступ громадськості, представників засобів масової інформації.
3. До початку слухань комісія проводить попередній аналіз напрямків вирішення питання, отримує необхідну інформацію, запрошує необхідних для участі осіб, розміщує в ЗМІ інформацію про час та місце проведення слухань, а також іншу інформацію, необхідну для успішного проведення слухань.
4. На слуханнях у порядку, встановленому головою комісії, мають право на виступ з доповіддю та обговорення запрошені та представники громадськості.
Стаття 12. Виїзні засідання постійних комісій.
1. Постійні комісії можуть проводити виїзні засідання безпосередньо на об'єктах, діяльність яких є предметом розгляду комісії.
2. Виїзні засідання комісії проводяться із дотриманням загальних вимог до засідання комісії.
Стаття 13. Гласність роботи постійних комісій.
1. Засідання постійних комісій проводяться відкрито та гласно.
2. На засіданнях постійних комісій, не втручаючись в роботу комісій та із дотриманням порядку можуть знаходитися представники громадськості, депутати ради з правом дорадчого голосу.
Розділ IV. ПІДГОТОВКА І ВНЕСЕННЯ ПИТАНЬ НА РОЗГЛЯД ПОСТІЙНИХ КОМІСІЙ
Стаття 14. Питання для розгляду на постійних комісіях.
1. Пропозиції з питань для розгляду постійною комісією можуть вноситися депутатами зі складу комісії, селищним головою, секретарем селищної ради та самою радою.
2. Перелік основних питань, що вносяться на розгляд постійних комісій, формується, як правило, на основі плану, затвердженого селищною радою.
3. Перелік поточних, організаційних та інших питань, що вносяться на розгляд постійних комісій, визначається комісією.
Стаття 15. Підготовчі комісії, робочі групи, підкомісії за галузевим принципом.
1. Постійна комісія для вивчення питань, розробки проектів рішень ради може:
- створювати підготовчі комісії і робочі групи, із залученням спеціалістів, вчених і представників громадськості;
- утворювати підкомісії за галузевим принципом для оперативного та деталізованого вивчення питань та розробки проектів рішень ради. Голова підкомісії обирається зі складу членів постійної комісії на її засіданні;
- проводити виїзні та спільні засідання з іншими постійними комісіями, відповідними постійними комісіями інших рад. У такому разі протоколи засідань підписуються головами комісій.
Розділ V. РОЗГЛЯД ПИТАНЬ НА ЗАСІДАННЯХ ПОСТІЙНИХ КОМІСІЙ
Стаття 16. Питання, що розглядаються постійними комісіями.
1. На засіданнях постійних комісій розглядаються:
1) питання, які готуються постійною комісією для розгляду селищною радою;
2) питання, які внесені на розгляд селищної ради іншими суб'єктами;
3) питання, які безпосередньо розглядаються постійною комісією відповідно до планів її роботи, за дорученнями ради, селищного голови або секретаря ради.
Стаття 17. Порядок розгляду питань постійними комісіями.
1. Питання і проекти рішень по них для розгляду селищною радою готуються і розглядаються постійними комісіями в порядку і з дотриманням вимог, установлених Регламентом ради.
2. З питань, винесених на розгляд ради, постійні комісії в особі їх голів або уповноважених комісіями депутатів можуть виступати з доповідями і співдоповідями на пленарних засіданнях сесій.
Стаття 18. Питання, що попередньо розглядаються постійними комісіями.
1. Постійні комісії ради попередньо розглядають:
1) кандидатури осіб, які пропонуються для обрання, затвердження, призначення або погодження відповідною радою;
2) проекти програм соціально-економічного і культурного розвитку громади, бюджету, доповнення до них, звіти про виконання програм і бюджету, що попередньо розглядаються комісіями за дорученням ради або за власною ініціативою;
3) проекти рішень ради.
2. Постійні комісії ради безпосередньо вивчають та розглядають на своїх засіданнях питання стану і розвитку відповідних галузей господарства і соціально-культурної сфери, діяльність підзвітних і підконтрольних раді органів, а також з питань, віднесених до компетенції ради, діяльність підприємств, установ та організацій незалежно від форм власності.
3. За наслідками розгляду питання постійні комісії направляють свої рекомендації відповідним керівникам, а в необхідних випадках – на розгляд ради.
4. Не розгляд певною комісією питань, визначених цією статтею, не перешкоджає винесенню відповідних питань для розгляду на пленарне засідання.
Стаття 19. Контроль за виконанням рішень.
1. Постійні комісії ради на своїх засіданнях розглядають у порядку контролю інформацію про хід виконання раніше ухвалених комісією висновків і рекомендацій, рішень ради, контроль за виконанням яких доручений конкретній комісії, прийнятих ним за ініціативою або за участю комісії.
2. Остаточні висновки та рекомендації щодо виконання рішень ради є підставою для зняття радою з контролю виконаного рішення.
Стаття 20. Звіт про діяльність постійних комісій.
1. Постійні комісії (їх голови) звітують щорічно про свою діяльність на пленарному засіданні ради.
Стаття 21. Результати розгляду питань постійними комісіями.
1. За наслідками розгляду на засіданнях постійних комісій питань, визначених цим Положенням, комісії ухвалюють з кожного питання висновки і рекомендації.
2. Висновки і рекомендації постійних комісій ухвалюються більшістю голосів від загального складу комісії і підписуються головою комісії, а у разі його відсутності – заступником голови або секретарем комісії.
3. Висновки і рекомендації постійних комісій на спільних засіданнях декількох комісій ради приймаються більшістю голосів від загального складу кожної комісії, підписуються їх головами, а у разі їх відсутності – заступниками голів або секретарями постійних комісій.
4. Рекомендації постійних комісій підлягають обов'язковому розгляду органами, підприємствами, установами, організаціями, посадовими особами, яким вони адресовані. Про результати розгляду і вжиті заходи повинно бути повідомлено комісіям у встановлений ними строк.
5. За наслідками кожного засідання постійної комісії складається протокол установленої форми, який підписується головою і секретарем постійної комісії.
6. Рекомендації постійних комісій з питань, пов’язаних із депутатською діяльністю, а також стосовно роботи виконавчих органів ради, надаються селищному голові для розгляду та надання відповідних доручень посадовим особам виконавчих органів ради.
Про результати розгляду та вжиті заходи посадові особи виконавчих органів ради повинні повідомити постійні комісії ради у встановлений строк.
7. Рішення постійних комісій мають рекомендаційний характер і підлягають обов'язковому розгляду органами, підприємствами, установами, організаціями, посадовими особами, яким вони адресовані. Про результати розгляду і вжиті заходи повинно бути повідомлено комісії в установлений ними розумний та обґрунтований строк.
8. Постійна комісія для вивчення питань, сприяння розробці депутатами проектів рішень ради може створювати підготовчі комісії і робочі групи із залученням представників громадськості, вчених і спеціалістів; утворювати підкомісії за галузевим принципом для оперативного та деталізованого вивчення питань та розробки проектів рішень ради.
Розділ VI. КОМПЕТЕНЦІЯ ПОСТІЙНИХ КОМІСІЙ
Стаття 22. Перелік постійних комісій ради.
1. У складі селищної ради скликання утворюються та діють такі постійні комісії:
1.1. Постійна комісія питань бюджету, фінансів, планування та економічного розвитку.
1.2. Постійна комісія з питань екології, земельних відносин, розвитку села та охорони навколишнього середовища.
1.3. Постійна комісія з питань промисловості, будівництва, житлово-комунального господарства та управління об’єктами комунальної власності.
1.4. Постійна комісія з питань гуманітарної, соціальної політики та взаємодії з засобами масової інформації.
1.5 Постійна комісія мандатна, з питань регламенту, депутатської діяльності та етики, захисту прав і свобод людини, законності і правопорядку, місцевого самоврядування та адміністративно-територіального устрою.
2. У випадку, якщо певне питання не віднесене до компетенції жодної комісії воно направляється секретарем ради на розгляд комісії, яка має найбільш близьку сферу компетенції.
Стаття 23. Особливості діяльності комісій у період карантину
1. Під час дії карантинних обмежень постійні комісії мають право проводити засідання у дистанційному режимі, який забезпечує спільне обговорення питань більшістю від загального складу комісії.
2. За підсумками дистанційного засідання складається протокол.
Стаття 24. Прикінцеві положення
1. У випадку, якщо законом встановлено граничний строк для розгляду звернення до ради і таке звернення було направлено до відповідної постійної комісії – така комісія зобов’язана розглянути його таким чином, щоб рада могла вирішити порушене питання із дотриманням визначених законодавством строків.
2. У разі не розгляду комісією питання, що призводить до порушення строків, визначених законом, відповідне питання може бути передано на розгляд іншої комісії або проект рішення може бути підготовлений виконавчим органом ради для подальшого розгляду на пленарному засіданні ради.
Керуючий справами виконавчого комітету Тетяна ЛЕВОШИЧ